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（六）以政府间事权和支出责任划分改革为重点，打造普惠民生的公共财政体制按照“一体两翼”的路径，推动财政、预算和税收体制改革。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。以结构优化、节能环保、绿色健康、代际公平为制度取向，完善税制体系，确立理性税率。推进增值税适应性延伸和技术性完善，以国民待遇形式规范各类税收优惠政策，加快综合与分类相结合、以综合为主的个人所得税制改革，建立与之相适应的居民收入调查统计和交叉稽核等税收基础制度，稳妥推进房地产税立法，建立起税制健全、税率合理和税负公平的现代税收体系。通过财政层级扁平化的改革，形成中央、省、市县三级基本财政层级架构，完善分税比例，建立事权与支出责任相适应的制度。建议在宪法中明确事权划分原则，以法律的权威性保证事权划分的稳定性和连续性。

（二）上市公司最近 3 个会计年度连续盈利，且最近 3个会计年度扣除按权益享有的拟分拆所属子公司的净利润后，归属上市公司股东的净利润累计不低于 10 亿元人民币（净利润以扣除非经常性损益前后孰低值计算）。（三）上市公司最近 1 个会计年度合并报表中按权益享有的拟分拆所属子公司的净利润不得超过上市公司合并报表净利润的 50%；上市公司最近 1 个会计年度合并报表中按权益享有的拟分拆所属子公司净资产不得超过上市公司合并报表净资产的 30%。

特别值得一提的是，1994年国家取消了粮食的牌价供应，实行了几十年的粮票制度退出历史舞台。这与我1984年4月论文中提出的理论上的双轨制思路非常一致：“随着人们收入水平的增加，消费结构将发生显著变化，现牌价供应的消费品在收入中的比例将逐步下降，这样，在适当的时候就可以采取适当的办法取消全部消费品的牌价供应。这样做不会引起大的不满情绪，因为人富是不会计较小小得失的。”（原文14-15页）

运营商的资本支出一直备受关注，下游华为、中兴通讯等厂商的业务收入很大程度上依赖于运营商的资本支出，再往下游看，诸如射频单元、滤波器等各类器件厂商的业绩也与此密切相关。除此之外，中国铁塔也将受益于5G的部署。“在产业链中，我们是信息通信基础设施建设运营者，5G时代主要负责5G站址建设维护，通过与房地产、铁路、电力等社会各方合作，储备了千万级的社会站址资源，可助力三家运营商5G快速高效经济布局。”一位接近中国铁塔的人士向记者说。

彭森回顾说，“早在20世纪80年代，中国体改研究会系统分析了社会主义商品经济和市场体系，推动了现代市场经济基本制度和宏观经济学在中国的传播。1984年9月，中国体改研究会明确提出‘商品经济与计划经济不是对立的’‘社会主义商品经济是适应改革要求，在理论上的关键性突破’。1985年中国体改研究会与社科院、世界银行联合召开‘宏观经济管理国际研讨会’（巴山轮会议），总结提出‘宏观间接调控’概念，并进一步提出‘国家调控市场，市场引导企业’，被党的十三大报告接受和使用。90年代初，中国体改研究会提出‘计划与市场是配置资源、调节经济的两种手段和形式，是社会化大生产的内在要求，不是划分社会主义与资本主义的标志’，为社会主义市场经济制造理论和舆论基础。进入21世纪，中国体改研究会围绕‘2020年实现全面小康社会目标的体制基础’，从正确处理政府与市场关系，进一步完善基本经济制度，深化土地制度改革和收入分配制度改革等方面为改革建言献策，得到中央领导肯定。”

尽管美联储采取了一定程度的降息措施，而且保护主义没有解决不利的经常账户平衡问题，但美元在过去一年里还是成功反弹。在第四季度的增长步伐似乎有所放缓之后，由于利息敏感需求的改善，美国似乎有望在2020年初恢複增长。这应该会让美联储永远放弃降息工具，这将对美元形成支撑。但未来一年全球不确定性的逐步减少将抵消这一影响，这将导致美元的避险需求出现部分逆转。进入新的一年，国际贸易协定有待进一步检验，英国脱欧后的贸易谈判仍存在不确定性，海外经济疲软的迹象依然明显。